Проект Указа об изменении Директивы Президента от 31.12.2010 N 4

На Правовом форуме Беларуси вынесен проект Указа Президента «Об изменении Директивы Президента Республики Беларусь» для общественного обсуждения, который предполагает актуализацию положений Директивы №4 от 31 декабря 2010 года «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь». Обсуждение документа продлится до 21 июня 2025 года (включительно), что позволяет заинтересованным сторонам внести свои замечания и предложения.

Ключевые изменения, вызывающие интерес:

Расширение прав юридических и налоговых консультантов :

• В соответствии с проектом планируется предоставить юридическим компаниям с лицензией и аттестованными юристами право представлять интересы бизнеса в экономических судах на всех стадиях процесса (п. 31).
• Планируется разрешить компаниям, имеющим в штате аттестованных налоговых консультантов и налоговым консультантам — индивидуальным предпринимателям,  защищать клиентов в судах по налоговым спорам при наличии соответствующей аккредитации (п. 32).

В части контроля за налоговыми схемами планируется следующее:

• Корректировка налоговой базы при выявлении недопустимых схем будет применяться только к операциям с 2019 года (п. 41.1).
• Статья 33 НК дополнится условиями для признания группы лиц, создающей «искусственные бизнес-процессы» (п. 41.2).
• При нарушениях в преференциальных и особых режимах налоговые обязательства будут определяться методом реконструкции (п. 41.3).

Что такое — метод реконструкции?  Применение метода налоговой реконструкции означает, что налоговые органы будут определять реальные налоговые обязательства компании на основе фактических данных, включая:  анализ доступных сведений и документов;  учет налоговых вычетов по НДС; суммы налогов, уплаченных всеми участниками группы лиц в рамках специальных и особых налоговых режимов. 

• Контролирующие органы обязаны будут публично размещать информацию о выявленных нарушениях (п. 42).

Что подразумевается под «публичным размещением информации»?

Проект указа предполагает, что органы будут не просто хранить данные о нарушениях, но раскрывать их в общедоступных форматах (например, на официальных сайтах или в государственных информационных системах). Это может включать:  названия компаний, допустивших нарушения; описание выявленных схем уклонения от налогов; последствия таких действий (доначисления, штрафы и т.д.).

Как это связано с налоговыми нарушениями? Пункт 42 напрямую касается случаев, когда налоговые органы применяют статью 33 Налогового кодекса РБ, регулирующую вопросы признания сделок недействительными из-за их искусственности или использования недопустимых схем налогообложения. Например, если группа компаний создана исключительно для получения налоговой выгоды, контролирующий орган сможет опубликовать информацию о таком случае.

Регулирование трудовых отношений и семейного бизнеса:

• В соответствии с проектом планируется установить на законодательном уровне признаки подмены трудовых договоров гражданско-правовыми (п. 46).
• Планируется закрепить понятие «семейного предпринимательства» с упрощенными процедурами управления и распределения обязанностей (п. 47).

Почему важно участвовать в обсуждении?

Изменения затрагивают ключевые аспекты бизнеса: доступ к судебной защите, налогообложение и трудовое законодательство. Их реализация может повлиять на операционную гибкость компаний и уровень административного контроля. Рекомендуется внимательно изучить текст Директивы в новой редакции и направить свои комментарии на Правовой форум Беларуси до истечения срока обсуждения.

Присоединяйтесь к диалогу: форум

Не пропускай нового,  подпишись!